美国投资移民门槛提高

  美国大选对于美国的政治政策势必产生一定的影响,而对于中国人而言,无论是选择去美国留学还是移民美国,当前的政策可能都会发生一定的调整。据称,美国投资移民EB-5项目将会通过提高投资金额的标准来避免造假和滥用行为。下面让我们和出国移民网一起来看看吧。

  EB-5项目投资门槛提高

  据《全球华语广播网》美国观察员余浩介绍,始于1992年的美国投资移民EB-5项目鼓励外国投资者来美投资兴业,凡普通项目投资100万美元以上,移民局批准区域中心项目投资50万美元以上,可获得绿卡。

  近年来此项目成为中国富人移民美国的重要渠道,每年1万个配额80%以上是给中国人。由于中国人所占比例太大,去年起,中国公民申请EB-5签证已出现排期,目前大约处理到2014年中的申请。EB-5项目在吸引外国资金来美,振兴偏僻落后地区的同时,衍生了许多造假和滥用行为,在美国引发越来越多的不满。

  有些项目存在的非法行为给许多中国投资者带来损失。美国投资移民的乱象已引起国会关注。参议员李希今年6月提出议案,给予EB-5项目5年的生命期。8月份时联邦众议员古德拉提也提出一个议案,通过提高投资额门槛限制开发商滥用EB-5项目。等待时间越来越长,缺少监督以及猖獗的造假,使得EB-5项目面临重大修改。

  目前改革EB-5项目的呼声高涨。去年至今,EB-5项目已经4次延期,让国会正在讨论的EB-5法案或被封杀,或获通过。新的改革法案要求,最少投资门槛在高失业率地区将从目前的50万美元提高到80万美元,在低失业率地区将从目前的100万美元提高到120万美元,对资金来源的审核等会加强。

  另外每年1万个EB-5签证可能会被细分用于特定区域,比如两千个用于偏远地区项目,两千个用于城市项目,两千个用于工业项目等。业内人士指出,12月份的延期到期以后,EB-5项目面临三种可能的情形:第一,继续延期,拖到以后解决;第二,寿终正寝;第三,改革新方案获得通过。

  有专家预期,特朗普已经当选,美国国会12月9日以后有可能会再度将这个项目延期,留待新国会、新政府去进行改革。但新国会由共和党掌控,特朗普上台后反移民情绪抬头,会给这个项目带来不确定性。不过特朗普是商人出身,对于投资移民这种能给美国带来金钱和就业的利益交易,也未必不欢迎。目前业内观望气氛较浓,热度有所消退,来自中国的申请量有所减少。即便现在中国人申请投资移民比没有排期之前多等待一两年时间,但相对于其它移民途径,这仍是最便捷的一种方式。

  以下是这项计划很可能将会面临的四种修改方案:

  (1)买绿卡的费用可能会变得更高。

  根据EB-5计划目前的规定,外国投资者需要投资至少50万美元或100万美元才能拿到美国的永久居住权,具体则要视项目本身而定。另外,他们还需要证明自己所投资的这些钱起到了帮助创造就业岗位的作用。而根据目前已经提出的一项立法提案,这两个最低门槛将被分别提高至80美元和120美元,同时保留后 一条需证明可创造就业岗位的条款。

  EB-5计划从1990年开始就已经实施,其投资额规定早就该调整了,但提高投资额下限不太可能 “减少在这项计划中进行投资的人数”,麦楷博平会计师事务所(MarcumBernstein&PinchukLLP)专门从事EB-5计划相关事 务的会计师大卫·阿佩尔(DavidAppel)说道。

  但是,这种变化的确将意味着,富裕的中国人想要参与到这项计划中去将会变得困难一些。中国有着严格的资本管制措施,限制个人能带出国外的现金数量。因此,投资额下限的调高将意味着,有兴趣参与该计划的中国投资者将不得不进一步提前计划,以便将其资金带出国门之外。

  不过,哪怕投资额下限真的会被调高,美国的这项移民投资计划还是要比其他很多国家的类似计划要便宜一些。

  (2)提高财务信息披露要求。

  寻求获得EB-5融资的项目很可能将被要求提供更多信息,以说明其所获投资的具体用途。另外,提高财务信息审查的力度预计还将要求从事投资的各方——比如说不动产开发商等——没有刑事犯罪的历史。

  “未来将有更多的信息披露要求,以便了解是谁在投资中获得了报酬,而投资的资金又被用作了什么用途。这样一来,政府就能判断其中是否存在欺诈行为。”移民律师罗恩·克莱斯科(RonKlasko)说道。“这些都是为投资者提供的保护措施。”

  与此同时,投资者很可能还将受到更加彻底的审查,目的是查明他们勇于投资的资金是从哪里得来的。他们将不得不证明自己是通过合法途径赚到了用于投资的钱,并将其转移到美国。

  在美国国会已经收到的提案中,有一些甚至会禁止某些资金来源,比如说来自一名朋友的大笔金钱馈赠等。

  EB-5计划早已成为欺诈活动的目标,不管是企业还是个人投资者都不例外。

  据美国司法部称,今年早些时候,中国外逃贪官乔建军的前妻赵世兰在华盛顿被捕,原因是其被控洗钱和移民欺诈。赵世兰及其前夫乔建军被控以欺诈手段通过EB-5计划获得了美国签证。

  (3)投资者可能不得不在自己从来都没听说过的美国乡镇进行投资。

  长期以来,美国国会议员一直都在争论的一个问题是,EB-5计划到底应该把重点放在乡村还是城镇地区。目前寻求通过这项计划进行融资的项目既有位于乡村地区的,也有位于城镇地区的,其中很多是在纽约或洛杉矶等大城市。

  有些国会议员称,对富裕的城镇地区进行投资能够有效地给一个社区带来更多的就业岗位,原因是其这些项目经常都被低就业的地区所环绕。举例来说,曼哈顿的 一幢在建摩天大楼很可能将为居住于周边地区的市民提供就业岗位,而这些人现在负担不起在纽约市生活的费用,克莱斯科说道。

  但与此同时,有些国会议员则认为,这项计划应该把重点放在乡村地区,原因是这些地区有更多的人正在寻找工作。

  现在的问题在于,“中国投资者不太愿意对乡村地区进行投资”,移民律师伯纳德·沃尔夫斯道夫(BernardWolfsdorf)说道。他说道,中国投资者更愿意将资金投入到自己所熟悉的地方,比如说旧金山等,而不是爱荷华州的某个小镇,原因是前者令其更有安全感。

  专家指出,这是一种典型的政治“战争”——国会议员寻求对自己出身的州和地区进行投资——而此事将如何得到解决则仍有待观察。

  (4)这些政策改变可能具有追溯效力。

  就这些政策改变而言,国会议员可以选择其开始生效的时间。他们可以决定允许其立即生效,或是在未来生效,但也可能选择追溯生效日期。这就意味着,EB-5计划此前的申请者可能会在突然之间需要接受新规的约束,不得不投入更多的投资。